Европейская комиссия предложила два главных подхода, чтобы поменять существующую систему.
Руководитель МВД Финляндии Петтери Орпо назвал адекватным и амбициозным предложение по обновлению системы приема беженцев в ЕС.
Согласно дублинской системе базовым вариантом являлось предоставление укрытия той страной европейского союза, куда мигрант прибывает вначале. Результатом стало то, что несколько стран ЕС — в частности, Италия, Греция — тяжело перегружены потоком беженцев.
Законы ЕС не позволяют мигрантам свободно перемещаться из одной страны в иную, подчеркнул замглавы Еврокомиссии. По своей сути предложения по реформе повторяют систему квотирования, согласованную в 2014 г. — которая, впрочем, оказалась крайне неэффективной: из 160 тыс. «квотированных» мигрантов из Греции и Италии удалось переселить только 900 человек, напоминает .
Тиммерманс признал, что слабость политики представления укрытия в ЕС сейчас состоит в том, что в любой стране действуют собственные правила.
2-ой вариант подразумевает изменение самой дублинской системы, для распределения дел всех беженцев с их прошениями об убежище между государствами ЕС с того момента, как их начинают рассматривать. По мнению Тиммерманса, вариант, при котором беженцы самостоятельно принимают решения о том, в какой стране они хотят получить убежище, несостоятелен из-за мощного притока иммигрантов.
«По международным нормам, право на убежище не дает беженцам оснований для свободного перемещения между странами ЕС».
